如何面对技术驱动的大变局——读《新技术革命与国家治理现代化》

《新技术革命与国家治理现代化》 樊鹏等 著 中国社会科学出版社

樊鹏等著《新技术革命与国家治理现代化》围绕第四次工业革命背景下的新一代信息技术快速发展对国家治理现代化的深刻影响进行了深入探究，该书运用政治学逻辑，解剖新科技革命产生的极为复杂的经济社会结构和现象，对新科技兴起带来的权力变化、治理契机和风险挑战进行了哲学思考和分析。

科技创新是百年变局的一个关键变量

马克思主义认为，科学技术是一种推动社会整体性变革的革命性力量，是人的自由解放的重要前提。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。世界进入第四次工业革命时期，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，继农业社会、工业社会后，人类快速进入信息社会，大数据、人工智能等技术发展日新月异，引发生产关系、上层建筑等领域的变革重构。《新技术革命与国家治理现代化》一书认为，颠覆性科技的触角几乎延伸到人类物质和精神生活所能企及的所有空间，新兴技术已经扩张渗透到社会生活的各个领域，改变了信息、知识的生产、获取、传播方式，在经济、政治、社会、文化乃至大众思维认知、心理结构和精神秩序等方面，每时每刻都产生着重大而深远的影响。人工智能和信息网络的虚拟性打破了传统的科学认知方式和传统沟通交流方式，不仅大大激发了人类思维能力和创造力，也使得人们如何面对信息社会和智能世界成为一个紧迫的哲学问题。数字逻辑归根到底还是要服从人的价值，如果过度依赖智能技术，人们就会成为数字系统的附庸，成为“单向度的人”。

科技进步是人类发展进步的必要前提，科技革命是推动现代化的重要动因，是国家强盛之基。数字革命的后果是，数据成为继土地、人力、资本、管理、技术之后的新的生产要素，同时也是一种重要的战略资源，数字化既是治理技术，也是治理动力，运用大数据的能力是极其重要的国家治理能力。“数据是21世纪的石油。”在确保数据安全的前提下，深化大数据在社会治理和民生领域的应用，持续推进数字政府建设，全面提升社会治理的数字化、智能化、精细化水平，是推进社会治理现代化的必然途径。借助数字赋能、数据共享，提升公共资源配置效能，解决公共资源供给不平衡不充分的问题，满足人民群众更加多元化的生活需求，是增进民生福祉、推动共同富裕的题中应有之义。

新技术是一把双刃剑

技术日益成为人们认识世界、感知世界的本质性要素，信息技术的迅猛发展对网络治理、数据治理提出新要求，倒逼着治理理念、治理体制机制的变革，也倒逼人们对人的本质、人类未来作出思考。新技术是一把“双刃剑”。科技发展充满了挑战和不确定性，如何在科技主义盛行之时体现以人为本的价值追求，防止数字资本主义扩张，将技术异化为奴役人的工具，以至于偏离人的自由全面发展的目标，走向人类美好生活的反面，值得思考。

马克思认为，科学技术的异化是资本主义矛盾的产物。《新技术革命与国家治理现代化》一书警告人们，资本、技术、权力的数字化垄断构成了一种超级权力，消解和颠覆传统的国家权力概念和传统政治体系，使传统的监管工具失去原有的威力，大量的公共管理职能被新技术所替代，政治运行和社会组织规则因新技术的深度介入而改变。如何遏制新技术应用的“创造性破坏”问题，无疑是一个治理难题和时代任务，需要重塑政治安全规则、公共治理架构、多元协同共治体系和安全预警机制。

数字经济是社会生产力变革的表现形式

新技术革命推动了社会生产力的指数式增长和颠覆式变革，数字经济成为全球经济发展的新引擎，特别是去中心化的区块链技术极大地提升了经济运行的效率。数字经济是新科技与实体经济融合的产物，本质上是科技与社会的结合所带来的生产力各要素的转变，劳动对象由物质资料变为海量数据，生产工具由机器变为信息，劳动力由产业工人变为信息技术人员和数字从业人员。《新技术革命与国家治理现代化》通过梳理马克思主义经典作家关于科技与社会生产力内在关系的论述，思考新一轮科技革命对社会生产力变革的深刻影响，思考如何以社会主义制度优势推动新科技和生产力发展。

数字经济是继农业经济、工业经济之后新的经济形态，是人类通过数字化网链实现资源的优化配置和再生的经济形态。数据是数字经济时代的重要资源和资产。无论是数字化生产，还是数字化消费，都是生产组织方式和消费方式的重大变革。要加快实现数字关键技术自主可控，加快数字基础设施建设，构建覆盖全要素、全产业链、全价值链的制造服务体系和数据要素交易流通体系，畅通数据要素流动和经济循环，打造具有国际竞争力的数字产业集群，积极防范数字经济领域存在的重大风险，这是建设现代化产业体系、推动经济高质量发展的战略任务。

（作者单位：公安部研究室）

来源：北京日报 作者：丁余

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