湖北宜都：看农民如何评职称

　　本文转自：农民日报

　　农民职称评审现场。　资料图

　　来到湖北省宜都市潘家湾村，一片具有土家特色的建筑群格外亮眼，这是高级农艺师胡安明的宜红茶生产基地。“2015年，得知农民可以评职称后，我毫不犹豫报名，第二年就取得中级职称，去年又评上高级农艺师。”胡安明说。

　　如今，在宜都有越来越多人像胡安明一样，可以参加农民职称评定。自2015年开展农民职称评定以来，宜都市放活评审对象、标准、方法和过程，不唯学历、资历、论文，强调“论文写在大地上”，激发出农民积极性和创造性。

　　找痛点，确定参评范围

　　早些年，在宜都市的积极培育下，农民整体素质不断提高，涌现出大批“田秀才”“土专家”，累计培育高素质农民5036人。

　　“但是这些‘田秀才’‘土专家’的技术水平没有得到相应的认可和评定，影响了他们带动发展农业的积极性、创造性。”时任宜都市分管农业农村的副市长陈红林说。为了破解农民职称评定问题，做好农民教育培训“后半篇”文章，2015年，宜昌市农业技术推广中心（市农广校）组建了农民专业技术职称评审委员会，积极组织高素质农民参加职称评定。

　　“开启职称评价，宜都十分注重农民专业素质，评选范围定为农业骨干人群，瞄准种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化服务组织的骨干和村技术员。”陈红林说。

　　色泽乌黑油润，香气甜纯持久，滋味醇厚鲜爽，汤色红艳明亮的宜红茶是全国地理标志农产品，也是宜都的一张名片。胡安明长期致力于宜红茶非物质文化遗产传承，拥有有机茶示范基地500亩，年加工茶叶2100吨，发明实用专利16项。从茶叶做起，胡安明一路升级闯关，如今已成为高级农艺师。

　　农民职称分为初、中、高三个级别，即助理农艺师、农艺师、高级农艺师。七年来，全市有2000多人报名参评，累计有157人通过评审，其中初级职称79人、中级72人、高级农艺师6人。

　　重实绩，创新评定标准

　　走在高坝洲镇的柑橘果园里，能看见一位面容黝黑的农家大叔。他叫吴辉青，是当地有名的“土专家”，他长期推广新技术，帮助农户嫁接改良，传授嫁接技术，培养了一支62人的嫁接队，每年创收200多万元。服务的109个农户柑橘优果率88％以上，售价提升10％。在2016年的农民职称评审中，初中学历的吴辉青因出色的农业技术、市场开拓和综合经营能力，评上了中级职称。

　　“我们鼓励农民把论文写在果园里、茶园里、菜园里和田野上。”宜都市农业农村局局长施春燕介绍，在评价标准上，注重水平、能力和业绩，将参评者工作实绩、技术水平、带动效应和取得的经济社会效益作为主要评价依据。

　　鸡头山村的袁亮亭，在答辩时讲不出高深的理论知识，但他娴熟的高接换种技术和先进的绿色防控方法，得到了评委认可。熟练的操作技能和丰富的实战经验也是重要标准，能够熟练运用技术，解决生产难题，就是加分项。

　　还要看贡献，带动周边农户致富，有显著的经济和社会效益就是实力。架锅山村风景秀美、乡韵浓郁。农民技术员曾勇让架锅山小水果名声大噪，带领村民走上致富路。他引进桃李品种30多个，优选出7个适合本地又对市场“胃口”的良种。2021年销售桃李苗1.8万株，收入超过16万元，该村年收入300多万元。突出的贡献让他在评审中全票通过。

　　“不必要的表格不填，不必要的程序不走。”施春燕说。为了给农民提供高效便捷的服务，评审过程还最大限度简化程序。评定时间，选择农闲绕开农忙；评定地点，离参评对象最近。同时，将农民职称评定与高素质农民培育工作结合，作为其中一个环节，相关费用纳入农业农村部门专项列支，减轻参评负担。

　　提待遇，突出政策激励

　　“有职称更要有待遇，在高素质农民培育中，农民最关心的是评职称后有啥好处。”宜都市人力资源与社会保障局局长张鸿说，为鼓励农民取得职称，宜都出台了多项扶持政策。

　　——政策倾斜。有职称的农民，由宜都市农业农村局建档，专项纳入乡土人才管理，优先土地流转、技术推广和项目立项；优先科研开发、技术引进和成果转化；优先创办领办农业科技示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地；并在资金投入上实行政策倾斜。

　　——资金奖励。获得中国驰名商标一次性奖30万元；获得中国名牌农产品、中华老字号，一次性奖10万元；获得省级名牌产品、著名商标、地理标志保护产品等奖5万元；销售本地主导产品分类别奖励1至5万元；建设精品果园高效茶园安全菜园，验收后每个补贴5万元；流转经营土地200亩以上且流转期5年以上，重点安排农田水利、农业开发等项目；在省级以上畜牧良种场新引进种公猪、波尔种山羊每头每只补助2000元。宜都市每年兑现涉农奖励资金500万元以上，高素质农民受益面70％以上，有农民职称的受益面100％。

　　——荣誉激励。农民取得职称后可直接被评为科技示范户，补助高于其他示范户，并被纳入农村实用人才评选和农技推广员选聘范围。每年评选10名优秀高素质农民、“十佳”示范家庭农场主、10个农民创业典型，每人奖励1万元，有职称者优先参评。

　　——跟进帮扶。挑选优秀农技员和村镇干部，开展“一对一”生产指导，跟进帮扶。

　　有实效，提升产业发展

　　有了政策引导和资金扶持，结合资源、生态优势，农民更愿创办家庭农场和合作社，评上职称的农民引领宜都农业由“传统型”转向“现代型”，形成具有宜都特色的现代农业发展新格局。有了职称，农民更爱学与产业相关的知识和技能，更关注国家农业政策，成为国家政策的宣传员、现代农业技术的先行者，更利于产业发展和提档升级。

　　这些评上职称的农民，创建柑橘精品果园18个、高效茶园8个、标准化生产示范基地18个，助推宜都成为中国柑橘之乡、全国柑橘标准化生产示范县、全国重点产茶县、中国茶叶加工转型示范县，引领宜都农业产业发展。创建了宜都蜜柑、宜都宜红茶、天然富锌茶和土老憨等品牌，推动宜都打造“精品工程”。引进并推广各类新品种43个。其中，农作物21个，柑橘4个，茶叶5个，畜牧7个，鱼类6个。推广各类实用新技术26项，各类新器具1260台套，新肥料新农药25个，并辐射周边农户，让良种良法直接到田、实用技术直接到户、关键要领直接到人。宜都农业实用技术入户率100％，到田率90％以上。

　　“土地向有职称的农民集中，更少的农民种了更多的地，他们流转土地3万多亩，1.64％的人种了全市12.53％的耕地，为‘谁来种地’找到了答案。”施春燕说。